为进一步规范学院、医院新闻舆论工作，提升新形势下新闻舆论工作的能力和水平，广泛凝聚全院上下的智慧和力量，充分展示学院、医院发展成果，为全面推进医疗、教学、科研、产业、公益、推广“六位一体”的协调发展提供坚实的舆论保障，根据浙江省教育厅、浙江省人民政府新闻办公室《关于建立完善普通高校新闻发布制度的意见》（浙教宣〔2010〕162号）精神，结合学院、医院实际，制定本办法。

一、指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委的有关要求，牢牢掌握舆论引导主动权，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主方针，唱响主旋律，打好主动仗，努力为学院、医院发展和稳定营造良好的舆论环境。

二、工作原则

（一）主动引导，把握舆论导向。积极宣传和弘扬社会主义核心价值体系，权威解读方针政策，主动发布校务、院务信息，牢牢把握正确的学院、医院舆论导向。

（二）贴近师生职工，营造和谐氛围。坚持贴近师生职工、贴近实际、贴近生活的理念，大力营造积极向上的舆论氛围；关注师生职工的思想动态，正确引导热点问题，努力回应群众呼声，有效化解基层矛盾，活跃学院、医院文化，维护和谐稳定。

（三）公开透明，确保权威准确。坚持以事实为依据，适时发布权威信息，抢占话语权，确保新闻发布内容的真实性和有效性，不断提高新闻发布的质量和水平。

（四）严格管理，提升工作水平。坚持统一管理、统筹规划，准确把握宣传口径，规范新闻来源，恪守发布纪律；密切配合，协调一致，推动新闻发布工作的制度化、规范化和专业化建设。

三、工作要求

（一）确定并授权新闻发言人，明确新闻发布职能机构

1.新闻发言人由党委书记授权1-2名领导班子成员担任。新闻发言人助理由党委办公室主任担任，协助新闻发言人工作。新闻发布职能处室设在党委办公室，负责新闻发布的日常工作。

2.新闻发言人及新闻发布职能处室履行以下职责：受理媒体记者采访要求，接待、安排和接受记者采访，并为记者采访提供相关服务；搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于学院、医院范围所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督；学院、医院规定的与新闻发布有关的其他工作。

3. 新闻发布应当符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。发布权限与行政管理事权相对应，一般采取“谁负责、谁发布”原则，主动回应社会公众信息诉求。

（二）建立完善日常新闻发布工作体系

1.主要任务

（1）学院、医院贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道；

（2）学院、医院在教育、医疗、科研、产业、公益、推广等“六位一体”工作的新进展、新成果，以及先进科室或个人的典型经验和优秀事迹的宣传报道。特别注重特色医疗技术、优势学科及名医名家的宣传；

（3）学院、医院重要会议、重大活动的宣传报道；

（4）大型群众性活动的宣传报道；

（5）危机管理中对内对外的宣传工作。

（6）对学院、医院的网站、院报、公众微信平台、微博、信息公告栏、电子屏幕等各类宣传媒介的监管；

（7）宣传员队伍的培训及管理。

2.主要形式

（1）召开新闻发布会，由新闻发言人发布新闻信息，并接受记者的提问；

（2）充分利用网站、微信平台、微博等新兴媒介，登载有关信息；

（3）采取向社会媒体发布新闻通稿、接受媒体记者采访、举行背景吹风会、发表声明等方式发布信息。

3.发布程序

（1）主动发布的常规信息，应在相关信息制作审定完成后的3个工作日内组织新闻发布；

（2）对于发现的影响或者可能影响学院、医院安全稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应及时发布准确的信息予以澄清；

（3）对于新闻媒体实施舆论监督所反映的问题，应积极回应，及时调查处理，并公开处理结果。对于社会热点信息，应视公众舆论情况及新闻媒体的采访诉求，及时组织新闻发布。

4.职责分工

（1）新闻舆论工作在院党委的领导下，由党委办公室负责归口管理和综合协调，各科室部门要提供必要的条件和便利；

（2）党委办公室负责受理、协调媒体的采访需求，各科室不直接受理新闻媒体的采访申请。新闻记者采访时，须持记者证到党委办公室办理相关手续，根据采访内容通知有关处室接待，重大事项须报分管院领导批准；

（3）有关科室在接到党委办公室的通知后，应及时反馈被采访人员和采访时间，如确实无法接受采访，应说明原因并提供相应新闻素材；

（4）采访内容涉及一个科室的，由业务主管科室负责接待，并对宣传内容进行审核。涉及综合性内容，且涉及两个或以上科室的，由党委办公室协调相关科室进行接待，并负责宣传内容的审核；

（5）按照新闻舆论工作的总体安排，业务科室应主动向党委办公室提供新闻素材，配合开展专题新闻报道。

（三）建立突发公共事件新闻发布机制

1.按照《浙江省突发公共事件新闻发布应急预案》（浙政办发〔2005〕111号）、《浙江省群体性事件对内对外舆论引导工作预案》（浙宣〔2005〕73号）、《突发公共事件新闻报道应急实施办法》（浙委办〔2009〕114号）等文件精神，应做到第一时间准确应对、管理有序、引导有力。

2.发生突发公共事件的，原则上按照应急预案规定执行，坚持事件处置与新闻发布同步安排、同步推进。党委办公室要主动掌握情况，协助组织突发公共事件的新闻发布工作。

3.学院、医院突发公共事件发生后，应及时报告省卫生计生委、温州医科大学等上级主管部门。

4.对于拖延不报、任意发布信息等造成学校、学院医院形象重大损失和恶劣社会影响的，依情节和后果，严肃追究有关当事人的责任。

（四）积极推动院内外媒体宣传平台建设

  充分发挥院报、网站、信息公告栏、电子屏幕等院内媒体及其他传播载体的作用，及时公开涉及本院师生员工切身利益，需要师生员工广泛知晓或者参与的内部管理制度和办事程序，及其他应当向院内主动公开的信息。

严格规范院内传播载体特别是学院、医院网站关于涉院及院外突发公共事件的报道。高度重视与院外媒体的沟通联系，主动引导其客观公正地报道和评价涉院事件，积极开展正面新闻报道，及时消除负面影响，澄清公众视听。

（五）建立完善网络舆情分析、研判与管理机制

  高度重视我院门户网站和官方微博（微信）的信息安全管理，凡需要发布上网的信息资源必须遵循“谁发布，谁负责；谁主管，谁管理”的原则。

党委办公室设有信息管理秘书，负责收集社会舆情和网上信息，每周编制舆情简报，为统筹新闻发布活动提供决策依据。在日常和突发公共事件新闻发布期间，加强网上评论和网上跟帖，开展积极有效的网上舆论引导工作。

四、本办法自发布之日起施行，由党委办公室负责解释。